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        改革開放以來，作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的電力工業(yè)，已經(jīng)走過了不平凡的改革發(fā)展的歷程，發(fā)展速度不斷的加快，發(fā)展的質(zhì)量也是日益提高，管理體制機(jī)制的逐步的完善，支撐經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、服務(wù)人民生活需要的能力顯著增強(qiáng)，也是取得了舉世矚目的成就了。新世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長周期，電力的供應(yīng)短缺狀況再度的出現(xiàn)了。在國家新一輪電力體制改革的有力推動下，電力建設(shè)發(fā)展的速度也不斷的加快。在近幾年的發(fā)展中成績顯著的有：電力系統(tǒng)規(guī)模以及發(fā)電量均居世界的第一位了，電氣化水平不斷的提高，人均用電量也超過了世界水平了，綠色發(fā)電比重也進(jìn)一步的提高了，電力技術(shù)裝備水平也在大幅度的提高，節(jié)能減排成效顯著。

　　總體來看，改革取得了很大的進(jìn)展以及成效了，但還是沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，目前電力管理體制中存在矛盾、困難和問題仍然很多，需要進(jìn)一步的深化電力改革來解決。主要的問題包括了電力行政管理體制改革的滯后，電力法律法規(guī)的建設(shè)滯后，電力工業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃亟待加強(qiáng)，電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力不強(qiáng)。

　　在09年電力深化改革以后，參與電力事業(yè)的經(jīng)營管理主體實現(xiàn)了多元化，開始了市場機(jī)制下相互競爭的嘗試和探索。在這個過程中，電力管理體系有進(jìn)行了多次完善和調(diào)整，受到了電力供需矛盾的突出、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、節(jié)能減排和發(fā)展新能源任務(wù)繁重等因素影響，政府職能部門對電力規(guī)劃重視不足，電力規(guī)劃管理工作存在這樣那樣的問題，給電力工業(yè)發(fā)揮在那建設(shè)帶來了不少的影響了。主要包括了統(tǒng)一規(guī)劃缺失，電力無序的發(fā)展;規(guī)劃缺乏剛性，對項目審批約束弱;規(guī)劃工作流程不完善，滾動修編機(jī)制的不健全;規(guī)劃研究支撐力量不足，規(guī)劃研究深度也不足;規(guī)劃后的評價和責(zé)任追究制度亟待的建立。

　　雖然這幾年政府作為電力工業(yè)的管理者對于規(guī)劃工作越來越重視，但是還是有一些方法、機(jī)制上的問題還需要理清，因此在規(guī)劃統(tǒng)計和信息部建議的一個明確的機(jī)制，并為該機(jī)制列了一個框架，包括了以下方面：電力規(guī)劃成果體系和內(nèi)容深度要求;電力規(guī)劃指標(biāo)體系;電力規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制;電力規(guī)劃研究支撐體系;電力規(guī)劃剛性實施機(jī)制;電力規(guī)劃后評價機(jī)制和責(zé)任追究制度。電力規(guī)劃管理部門和參與單位的權(quán)責(zé);電力規(guī)劃研究、制定、發(fā)布、滾動和后評價流程;如果能把這些方面做好，預(yù)想的規(guī)劃就有可能做好，研究好，執(zhí)行好。